Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, kurz GGL, ist die Behörde, die seit 2021 für die Regulierung des gesamten Online-Glücksspielmarktes in Deutschland zuständig ist. Sie wurde im Rahmen des Glücksspielstaatsvertrags (GlüStV) gegründet und ist damit die erste bundeseinheitliche Behörde für diesen Bereich in der Geschichte der Bundesrepublik.
Die Regulierung des Glücksspiels in Deutschland war lange Zeit Ländersache und entsprechend fragmentiert. Der erste Glücksspielstaatsvertrag von 2008 verbot Online-Glücksspiel weitgehend, was jedoch nicht verhindern konnte, dass Millionen Deutsche bei ausländischen Anbietern spielten. Schleswig-Holstein ging 2012 einen Sonderweg mit eigenen Lizenzen, bevor man sich schließlich auf einen gemeinsamen Rahmen einigte.
Der neue Glücksspielstaatsvertrag 2021 markierte den entscheidenden Wendepunkt. Erstmals wurde Online-Glücksspiel bundesweit legalisiert und reguliert. Die GGL wurde als zentrale Behörde eingerichtet, um einheitliche Standards durchzusetzen und den Markt professionell zu überwachen.
Die GGL wird von einem Vorstand geleitet, der von den Ministerpräsidenten aller 16 Bundesländer bestellt wird. Die Behörde hat mehrere Abteilungen: Erlaubniswesen, Aufsicht und Durchsetzung, IT und Technik sowie eine Verwaltungsabteilung. Die Finanzierung erfolgt vollständig über Gebühren der Lizenznehmer, nicht aus Steuermitteln. Dies sichert die finanzielle Unabhängigkeit der Behörde und stellt sicher, dass sie nicht von politischen Interessen beeinflusst wird.
Eines der wichtigsten Instrumente der GGL für Verbraucher ist die öffentlich zugängliche Whitelist. Auf der offiziellen GGL-Webseite können Spieler jederzeit überprüfen, ob ein bestimmter Anbieter über eine gültige deutsche Lizenz verfügt. Die Whitelist wird regelmäßig aktualisiert und zeigt den aktuellen Status jeder Lizenz. Wir empfehlen jedem Spieler, vor der Registrierung bei einem Casino die Whitelist zu konsultieren.
Die GGL arbeitet zunehmend mit internationalen Regulierungsbehörden zusammen, darunter die Malta Gaming Authority (MGA), die UK Gambling Commission (UKGC) und die schwedische Spelinspektionen. Diese Kooperationen ermöglichen den Austausch von Informationen über problematische Anbieter und die koordinierte Durchsetzung gegen grenzüberschreitend agierende illegale Betreiber.